Характеристики «единого окна»

Идеальная концепция единой национальной системы «единого окна»

«Единые окна» – это информационные платформы, которые позволяют подавать информацию для выполнения нормативных требований со стороны государственных органов в отношении субъектов хозяйствования. «Единое окно» представляет собой единый пункт ввода данных, при этом данные предоставляются только один раз.
В идеале должна быть только одна национальная система «единого окна» (для целей внешней торговли), что как раз и будет согласовываться с принципом единого пункта предоставления информации. Однако реальность выглядит иначе.

Сосуществование различных систем «единого окна» в национальной экономике

Существующие системы «единого окна» зачастую обслуживают лишь определенную часть формальностей в рамках импорта, экспорта или транзита. По сути, имеет место сосуществование нескольких систем «единого окна», каждая из которых отвечает за определенные нормативные функции. Использование таких названий как «таможенное единое окно», «логистическое единое окно» или «система информационного взаимодействия в порту» подразумевает определенный функционал системы либо с точки зрения государственного органа, или, если применяется терминология «единое окно для морских перевозчиков», «единое окно для импортеров/экспортеров», с точки зрения пользователя системы.

Несмотря на параллельное функционирование нескольких систем «единого окна» (что происходит во многих странах) орган-регулятор должен сделать так, чтобы субъекты хозяйствования взаимодействовали лишь с одной системой «единого окна» в зависимости от своего профиля, например, морской перевозчик или импортер.

Иные платформы взаимодействия

Существуют и иные платформы взаимодействия и обмена информацией на уровне B2B (бизнес-бизнес) и G2G (государство-государство), однако такие платформы желательно не называть «единым окном» в соответствии с Технической запиской СЕФАКТ ООН по терминологии «единого окна» и иных электронных платформ. К таким платформам относятся системы информационного взаимодействия в порту, информационные порталы по торговле, комплексные пограничные пункты (работающие по принципу «одной остановки»), а также такие инициативы, как разработка глобальной архитектуры для обмена электронными фитосанитарными сертификатами в рамках Международной конвенции по защите растений.

Национальные и региональные системы «единого окна»

Система «единого окна» называется национальной, если данные системы оказывают услуги на национальном уровне и в рамках национальных процедур и органов управления. Обмен данными происходит в национальном домене сети Интернет.
Под региональным «единым окном» понимается процесс обмена данными между национальными системами «единого окна», система, функции которой связаны с выполнением региональных нормативных требований и процедур, а также когда национальное «единое окно» заменяется региональным.

АСЕАН был первым экономическим интеграционным объединением, которое реализовало проект регионального «единого окна». За ними последовали и другие: инициатива Генерального директората по налогообложению о создании «единого окна» ЕС и «Морское единое окно ЕС» по инициативе Генерального директората по мобильности и транспорту; проект «единого окна» Евразийского экономического союза.