Принятие решений

Введение

После оценки факторов, затрудняющих упрощение процедур торговли, высокопоставленные чиновники и руководители должны принять решение по принятию мер, направленных на их устранение. Такие меры должны соответствовать потребностям заинтересованных сторон и быть сфокусированы на приоритетных областях. Для принятия обоснованных решений необходимо учесть результаты всех имеющихся исследований и оценок. Для каждой области, где необходимо вмешательство, нужно обозначить четкие цели, ожидаемые достижения, а также соответствующие показатели и источники верификации для оценки результатов. Необходимо привлечь основных заинтересованных сторон, чтобы в приятии решения участвовала широкая аудитория.

Методология

• Сбор и использование информации из всех доступных источников для принятия взвешенного решения: При принятии решения о том, какие именно меры по упрощению процедур торговли необходимы и в какой области (например, рационализация требований к документам и данным, автоматизация процессов), ключевым фактором является получение информации из различных источников. Следует ознакомиться с точками зрения различных министерств и правительственных органов, участников торговой деятельности и поставщиков услуг. Структурирование и анализ такой информации поможет принять решение, исходя из насущных потребностей и имеющихся реалий.
• Использование имеющихся запросов, рейтингов, исследований и оценок: Для принятия обоснованных решений необходимо учитывать результаты всех имеющихся исследований и оценок. Примерами могут служить анализ и классификации, приведенные в разделе «Международная торговля» рейтинга «Ведение бизнеса», публикуемого Всемирным банком, а также Индекс эффективности логистики (LPI) Всемирного банка..
• Четко обозначить цели программы и оценить затрагиваемые области: Принятие решений подразумевает максимальную точность, и решения касательно упрощения процедур торговли не исключение. Такие цели, как «увеличение объемов внешней торговли» хороши с политической точки зрения, однако для лиц, реализующих упрощение процедур торговли на практике, более приближенные цели важнее. Таким образом, следует предельно ясно обозначить области, требующие реформирования, и выполнить оценку таких областей с позиции необходимости принятия мер. К примеру, перед нами стоит цель внедрить электронные таможенные декларации, но на данный момент отсутствуют средства для реальной обработки таких деклараций. В таком случае процесс займет больше времени, чем просто расширение уже существующих областей, например, включение большего количества государственных органов в «единое окно».
• Определить ожидаемые достижения: Для каждой области, требующей вмешательства, правительственным органам и руководителям необходимо определить четкие и подлежащие измерению цели, ожидаемые достижения, а также соответствующие показатели и способы верификации, чтобы можно было оценить результаты. Например, если перед нами стоит цель расширить национальную схему «единого окна», ожидаемые достижения измеряются количеством дополнительных органов, присоединившихся к схеме.

Инструменты

Европейский Союз разработал Руководство по управлению жизненным циклом проекта, в котором описывается надлежащая практика управления и принятие эффективных решений на каждом этапе реализации проекта: от составления плана до определения, формулировки, реализации и оценки.