Проблемы, связанные с доступом к рынкам

Боле низкий уровень участия МСП в международной торговле обусловлен рядом факторов. Некоторые из них представляют собой внутренние ограничения: исследования показывают, что в сравнении с более крупными компаниями МСП являются более уязвимыми к падению внешнего спроса (в отчете ОЭСР за 2015 год отмечается, что большое количество МСП в течение 2 лет прекратили свой экспорт), и на их конкурентоспособность негативное воздействие оказывают высокие инфраструктурные издержки и более низкая производительность, включая более низкий уровень использования цифровых технологий (*1).

Кроме того, МСП испытывают непропорциональное воздействие со стороны торговых барьеров и неэффективной торговой политики, в частности стандартов и технических регламентов, логистических процессов и услуг, таможенных и других административных торговых процедур.

В 2014 году Международная торговая комиссия США провела исследование в отношении торговых барьеров для МСП на рынке ЕС (*2). В выводах данного исследования отмечаются следующие сквозные торговые барьеры:

• Боле низкий уровень участия МСП в международной торговле обусловлен рядом факторов. Некоторые из них представляют собой внутренние ограничения: исследования показывают, что в сравнении с более крупными компаниями МСП являются более уязвимыми к падению внешнего спроса (в отчете ОЭСР за 2015 год отмечается, что большое количество МСП в течение 2 лет прекратили свой экспорт), и на их конкурентоспособность негативное воздействие оказывают высокие инфраструктурные издержки и более низкая производительность, включая более низкий уровень использования цифровых технологий (*1).
• Кроме того, МСП испытывают непропорциональное воздействие со стороны торговых барьеров и неэффективной торговой политики, в частности стандартов и технических регламентов, логистических процессов и услуг, таможенных и других административных торговых процедур.
• В 2014 году Международная торговая комиссия США провела исследование в отношении торговых барьеров для МСП на рынке ЕС (*2). В выводах данного исследования отмечаются следующие сквозные торговые барьеры:

В том же отчете отмечаются логистические проблемы, включая затруднения малых и средних предприятий США, связанные с использованием гармонизированной системы описания и кодирования товаров в силу ее отличия от системы, применяемой МСП Евросоюза, частотой ее применения и задержками, связанными с повторной классификацией. Среди других факторов отмечаются сложности, связанные с документацией и требованиями по отчетности в рамках европейской системы налога на добавленную стоимость и ненадежные национальные дистрибьюторские услуги. МСП указывали, что данные факторы затрудняют возможность определить стоимость товаров на складе для потребителя, увеличивают риски дополнительных издержек и снижают их конкурентоспособность.
Торговые и пограничные процедуры приводят к прямым и косвенным издержкам для бизнеса и влияют на конкурентоспособность компаний. МСП несут непропорциональную нагрузку, связанную с данными барьерами.

Почему МСП испытывают непропорциональное воздействие данных барьеров?

Соблюдение регуляторных требований и адаптация к регуляторным различиям, существующим в разных странах, является более сложным и затратным для МСП в сравнении с более крупными компаниями. Их сравнительно более высокие затраты, связанные с соблюдением регуляторных требований, возникают в силу следующих причин:

• Меньшими практическими знаниями относительно действующих внутренних нормативных документов
• Недостаточными кадровыми ресурсами для управления процедурами импорта/экспорта
• Более низким уровнем использования цифровых технологий во внутренних процессах и документации
• Меньшим размером капитала для инвестиций в инфраструктуру и оборудование.

В результате этого отслеживание, изучение и соблюдение различных регуляторных требований, действующих на соответствующих внутренних рынках, зачастую становится для МСП слишком дорогостоящим и затратным с точки зрения времени, в особенности, если им приходится работать в непрозрачной бизнес среде, где доступ к информации осложнен и подвержен коррупции.
Поэтому МСП либо не участвуют в международной торговле, либо вынуждены нести дополнительные издержки. Они привлекают внешних консультантов и нанимают международные транспортные или логистические компании, предоставляющие свои услуги и конкретные знания о рынках по всему миру, тем самым снижая свои финансовые и логистические риски.

Таким образом, возможность доступа МСП к международным рынкам в большей степени ограничена и зависит от условий, в которых они работают. Упрощение процедур торговли может укрепить их потенциал для участия в международной торговле, поскольку целью данной меры является снижение затрат и времени, связанных с торговлей .

(*1) ОЭСР (2017г.) «Enhancing the Contributions of SMEs in a Global and Digitalised Economy», стр. 31, Публикации ОЭСР, Париж
(*2) МТЦ США (2014 г.) «Trade Barriers that U.S. Small and Medium-sized Enterprises Perceive as Affecting Exports to the European Union», Исследование No 332-541. Публикация 445, (МТЦ, март, 2014г).