Дополнительный этап. данная страница посвящена структуре управления, которая необходима для разработки и реализации Дорожной карты
Структура Управления
Дорожная карта должна включать в себя описание Структуры управления, которая необходима для разработки, управления и реализации Дорожной карты. Детальная структура управления и названия координационных органов будут отличаться в разных странах, однако рекомендуется, чтобы структура управления включала в себя четыре уровня или группы, как показано на рисунке ниже:
| Группа | Функции (задачи) | Участники | График заседаний/встреч |
| Координационная группа высшего уровня по вопросам политики | – Оказывает поддержку высокого уровня в рамках Дорожной карты – Утверждает бюджеты – В случае необходимости вносит изменения в законодательство – Обеспечивает активное взаимодействие между министерствами – Урегулирует конфликты на высоком уровне между министерствами | Премьер-министр/Президент, министры и/или их советники | По мере необходимости; заседания / брифинги могут быть совмещены с заседаниями Кабинета министров. |
| Административно-стратегическая группа высокого уровня | – Отвечает за разработку и выполнение Дорожной карты – Определяет сферу полномочий (мандат) и осуществляет надзор за рабочими группами – Утверждает и осуществляет контроль над реализацией Мероприятий Дорожной карты – Решает проблему противоречащих друг другу задач и приоритетов – Обеспечивает межведомственное сотрудничество – Отвечает за связи с общественностью и внешнюю информационную работу – Осуществляет контроль над распределением бюджета – Отчитывается перед Координационной группой высшего уровня по вопросам политики – Отвечает за вовлечение и участие заинтересованных сторон – Инициирует программу управления преобразованиями. | Во многих странах данные функции выполняет Национальный комитет по упрощению процедур торговли . Руководители государственных органов, руководители отраслевых ассоциаций и т.д. | Регулярно. Рекомендовано проводить заседания на ежемесячной основе. |
| Рабочие группы на уровне реализации | • Реализуют различные мероприятия Дорожной карты • Разрабатывают конкретные проектные планы • Взаимодействуют с техническими экспертами и консультантами • Отчитываются перед административными группами высокого уровня о ходе реализации дорожной карты и мероприятий На этом уровне участники, как правило, объединены в рабочие группы, которые будут выполнять конкретные Мероприятия Дорожной карты | Лица, ответственные за принятие решений, из департаментов и отделов, которые будут выполнять мероприятия; технические эксперты и эксперты по упрощению процедур торговли, которые будут оказывать поддержку в ходе выполнения мероприятий. | Регулярно; рекомендуется проводить заседания ежемесячно или раз в два месяца согласно календарному графику проекта. |
| Секретариат | – Управляет процессом реализации Дорожной карты под руководством Координационной группы высшего уровня по вопросам политики – Взаимодействует с участниками и министерствами – Осуществляет управление бюджетами и контрактами – Оказывает секретарскую поддержку различным группам – Организует заседания различных групп – Ведет протоколы и ведет учет принятых решений – Готовит отчеты | Штатный персонал, назначаемый группой высшего уровня по вопросам политики | На ежедневной основе, постоянно. |
В рамках нового Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, страны-члены ВТО обязаны «создать и/или продолжить работу национального комитета по упрощению процедур торговли или передать функции внутристрановой координации и реализации положений соглашения уже существующему органу или механизму». Разработка Национальной дорожной карты по упрощению процедур торговли могла бы стать одним из основных мероприятий Национального комитета по упрощению процедур торговли. В этом случае Национальный комитет по упрощению процедур торговли мог бы стать основным компонентом Административно-стратегической группы высокого уровня. В зависимости от их компетенции и знаний отдельные члены комитета могут также войти в состав специализированной Рабочей группы на уровне реализации. Секретариат Национального комитета по упрощению процедур торговли может взять на себя роль Секретариата в рамках Дорожной карты.
Если Национальный комитет по упрощению процедур торговли не является основной движущей силой по подготовке Дорожной карты, то важно, чтобы он был вовлечен в процесс ее разработки и был должным образом представлен – по крайней мере в Административно-аналитической группе высокого уровня.
