ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО) была создана на основании соглашения, подписанного в Марракеше 1 января 1995 г., и является преемницей ГАТТ и его Секретариата. Состав членов организации интернационален, а ее официальным высшим органом является Министерская конференция.
Согласно Марракешскому соглашению, ВТО обладает следующими полномочиями:
- служить платформой для переговоров;
- содействовать реализации и функционированию многосторонних торговых соглашений;
- обеспечивать функционирование механизма урегулирования споров;
- проводить многосторонний мониторинг торговой политики;
- сотрудничать с МВФ и Всемирным банком с целью достижения большей согласованности при реализации мировой экономической политики.
Благодаря странам-членам ВТО была создана единая институциональная база для целого ряда многосторонних торговых соглашений, заключенных в рамках ГАТТ и Уругвайского раунда переговоров. Все эти соглашения собраны воедино в Марракешском соглашении о создании ВТО, которое налагает определенные обязательства на всех членов данной организации. К ним относятся:
- Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) 1994 г. (в том числе ГАТТ 1947 г. и дополнения, внесенные по результатам соответствующих раундов переговоров, а также в рамках дополнительных соглашений к ГАТТ);
- Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС); и
- Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
В состав Марракешского соглашения также входят два многосторонних соглашения: Соглашение о государственных закупках и Соглашение о торговле воздушными судами гражданской авиации. Данные соглашения являются обязательными только для тех стран, которые их подписали.
Деятельность в сфере упрощения процедур торговли
Несмотря на то, что не существует единого соглашения, обеспечивающего нормативно-правовую базу для мер по упрощению процедур торговли, в действующих соглашениях ВТО все же оговорены некоторые аспекты данной проблемы.
Соглашение об особенностях оценки товара для таможенных целей и Соглашение о правилах происхождения товаров (оба являются дополнительными соглашениями к ГАТТ) касаются вопросов классификации и оценки товаров для осуществления их таможенной очистки. Основная цель Соглашения о предотгрузочной проверке — установить принципы регулирования обязательной предотгрузочной проверки товаров. По мнению ряда экспертов, Соглашение ГАТТ 1994 г. О технических барьерах в торговле (ТБТ) также оказывает определенное влияние на процесс упрощения процедур торговли. Данное соглашение устанавливает принципы принятия технических регламентов и стандартов, а также регулирует вопросы оценки соответствия с тем, чтобы вышеуказанные регламенты не создавали барьеров для торговли. Аналогичный подход имеет место и в Соглашении о применении санитарных и фитосанитарных мер (СПС). Другие меры по упрощению процедур торговли зафиксированы в Статьях V, VIII и X ГАТТ 1994 г. В данных статьях описываются обязательства по обеспечению прозрачности торговых операций (Статья X), принципы регулирования транзитных перевозок (Статья V), а также положения, касающиеся порядка осуществления импортно-экспортных сделок и уплаты связанных с ними пошлин (Статья VIII).
На Министерской конференции ВТО в Сингапуре (1996 г.) вопрос упрощения процедур торговли был внесен в повестку дня очередного раунда переговоров. Этот раунд начался в Дохе в 2001 г. (официальное название — Дохийский раунд развития) и продолжается по сей день. В ходе переговоров ВТО о мерах по упрощению процедур торговли, страны-члены организации стремятся сформировать новую нормативно-правовую базу для реализации мер по упрощению процедур торговли.
