Электронный способ оплаты таможенных пошлин и налогов
Определение термина/Сфера применения
Электронная оплата пошлин/налогов предполагает использование электронных методов, таких, как кредитные или дебетовые карты, электронный денежный перевод или онлайн-платежи, для уплаты пошлин, налогов и сборов, связанных с таможенной очисткой товаров, задекларированных для импорта или экспорта.
Формулировка проблемы
При отсутствии выбора методов электронной оплаты пошлин, налогов и сборов, связанных с импортом, экспортом и транзитом товаров через международные границы, большинство платежей будет по-прежнему осуществляться наличными. В зависимости от стоимости товаров и ставок таможенных пошлин объем подлежащих оплате пошлин, налогов и сборов может быть весьма значительным. В этой ситуации субъект торговли сталкивается с серьезными логистическими трудностями в том плане, что ему нужно иметь при себе необходимую сумму наличных средств и обеспечить ее безопасную доставку к месту платежа. Однако наиболее важным фактором является то, что оплата наличными создает благоприятную почву для коррупции, так как при совершении наличных платежей субъект торговли/брокер лично общается с представителем таможенной службы, в результате чего достаточно сложно отличить оплату наличными таможенных пошлин и оплату наличными «за ускоренное оформление».
Методика реализации
Таможенным органам следует искать способы взаимодействия с коммерческими банками для применения существующих или разработки специализированных методов оплаты пошлин/налогов с использованием кредитных и дебетовых карт. Суммы, подлежащие уплате, могут быть значительными (в зависимости от стоимости товаров и ставок таможенных пошлин/налогов), поэтому очень важно обеспечить, чтобы операционные издержки оставались на приемлемом уровне и не создавали дополнительную финансовую нагрузку.
Согласно Стандарту 4.6 Пересмотренной Киотской конвенции (ПКК) Пересмотренной Киотской конвенции (ПКК), таможенные органы обязаны указывать разрешенные методы оплаты пошлин/налогов, предусмотренные национальным законодательством. В соответствии с методическими рекомендациями к данному Стандарту ПКК, таможенным органам настоятельно рекомендуется принимать оплату пошлин и налогов в безналичной форме, в том числе с использованием дорожных чеков, денежных переводов, удостоверенных чеков, неудостоверенных чеков (при определенных обстоятельствах), облигаций, кредитных карт, ценных бумаг и т.д. В методических рекомендациях к Стандарту 4.6 также поощряется использование электронных платежей как быстрого и эффективного способа расчетов. В рамках общей программы по обеспечению корпоративной этики и стратегии по автоматизации бизнес-процессов таможенным органам следует также рассмотреть возможность использования ЭОД (ЭДИФАКТ ООН или XML сообщений) с целью ускорения всего процесса оплаты с предоставлением официального документа, подтверждающего осуществление платежа в соответствии с положениями Стандарта 4.12 ПКК. В Пересмотренной декларации Аруша ВТамО также рекомендуется настроить автоматизированные системы таким образом, чтобы сводились к минимуму возможности для неправомерного использования полномочий, личных контактов между сотрудниками таможни и клиентами, физического пересчета и перевода денежных средств.
С возникновением программ «электронное правительство» появилась возможность доступа ко всем соответствующим административным услугам через интернет, как следствие, возникла необходимость во внедрении систем электронных платежей. В рамках вышеупомянутых программ «электронное правительство» были разработаны платформы для осуществления электронных платежей с тем, чтобы государственные органы могли использовать данные платформы без необходимости разрабатывать собственные. Такие системы электронных платежей стали своеобразным краеугольным камнем любой программы «единого окна», так как они оказывают огромное положительное воздействие на упрощение процедур торговли, позволяя оплачивать все пошлины, налоги и сборы, связанные с экспортными, импортными и транзитными операциями, путем единого электронного платежа в адрес всех соответствующих пограничных ведомств, тем самым ускоряя процесс выпуска товаров с таможни.
Дополнительная информация (ссылки, примеры и т.п.)
Информацию о практическом применении электронных платежей в сфере деловых отношений можно найти в Рекомендации МТП по таможне # 32.
