Официальные консультации по вопросам торговли
Определение термина/Сфера применения
Официальные консультации по вопросам торговли – это регулярные встречи между таможенными органами и представителями местных, региональных и национальных торговых и транспортных организаций, в ходе которых обсуждаются последние события и проблемные вопросы с целью повышения эффективности и продуктивности таможенных процессов и процедур.
Формулировка проблемы
Без официальных консультаций с представителями сферы торговли таможенные органы не смогут разрабатывать законопроекты и регламенты, учитывающие потребности делового сообщества. Как следствие, в таких законодательных и нормативно-правовых актах будет отсутствовать баланс между упрощением процедур торговли и ее регулированием, что отрицательным образом скажется на социально-экономическом развитии страны.
Методика реализации
Наличие официальных консультативных отношений с представителями сферы торговли является одним из требований Стандарта 1.3 Пересмотренной Киотской конвенции. Согласно Рекомендациям МТП по таможне, а в частности Рекомендации №29 «О консультациях по вопросам торговли», идеальным решением данной проблемы является создание официального консультативного комитета, представляющего интересы всех основных торговых партнеров, включая экспортеров/импортеров, агентов, банков, перевозчиков и страховщиков. При условии, что таможенные органы имеют специально обученный персонал, в состав таких консультативных структур должны также входить менеджеры по работе с клиентами, поддерживающие постоянный контакт с добросовестными участниками торговой деятельности. Кроме того, данный комитет должен заниматься организацией специализированных семинаров, рабочих встреч и конференций, посвященных наиболее актуальным темам.
Курировать работу комитета должна таможенная служба, но возможен также и вариант с двумя сопредседателями: одним со стороны таможни, а другим – со стороны делового сообщества. По возможности, агентства по развитию экспорта, портовые власти и торговые палаты должны играть ключевую роль в этом процессе, а в некоторых случаях даже руководить деятельностью таможенного консультативного комитета, как правило, в тесном сотрудничестве с таможенными органами.
Наконец, важность официальных консультаций по вопросам торговли постоянно повышается как на региональном, так и на международном уровнях в связи с интенсификацией процессов глобализации. Поэтому международным организациям и экономическим объединениям рекомендуется активнее устанавливать и поддерживать такие отношения.
Дополнительная информация (ссылки, примеры и т.п.)
Примерами успешных консультаций по вопросам торговли являются Группа Европейского Союза по торговым контактам, Совещательный комитет по вопросам коммерческой деятельности таможенных и пограничных органов (COAC) в США или Деловой консультативный совет АТЭС.