Безупречность

Определение термина/Сфера применения

Безупречность можно определить, как поведение физических лиц и организаций, характеризующееся соблюдением установленных законом правил. Согласно Рекомендациям МТП по таможне выделяют две формы безупречности или ее отсутствия. Первая предполагает наличие недобросовестных личностей в организации, которую можно считать добросовестной во всех остальных отношениях. В основе коррупции данного типа вероятнее всего лежат личностные особенности сотрудников, острая финансовая нужда, а иногда страх, вызванный угрозами физической расправы. Вторая форма предполагает существование в целом недобросовестной организации, в которой добросовестные люди являются редким исключением. Данная форма коррупции обычно является отражением определенной социокультурной среды. Между тем, недостаток честности всегда подразумевает наличие двух сторон – принимающей и дающей. Поэтому борьба с коррупцией требует определенных действий с обеих сторон – со стороны таможенных органов и со стороны частного сектора.

Формулировка проблемы

В Обновленной декларации Аруша (ВТамО) среди прочего перечисляются отрицательные последствия недостатка честности для деятельности таможенных органов:

• сокрытие доходов и мошенничество,
• снижение объема иностранных инвестиций,
• рост торговых издержек,
• сохранение барьеров для международной торговли и экономического роста,
• снижение общественного доверия и уверенности в государственных структурах
  

Методика реализации

Для успешной борьбы с коррупцией странам, в которых проблема недобросовестности носит организационный характер, необходимо подготовить и реализовать комплексную программу по реформированию и модернизации. Согласно Обновленной декларации Аруша, таможенные органы обязаны принять Национальную программу по обеспечению добропорядочности в таможенных органах. Такая программа должна, в том числе, охватывать такую сферу, как использование систем электронного декларирования и оплаты с целью отказа от наличных платежей и сокращения количества прямых контактов между сотрудниками таможни и субъектами торговли в процессе таможенной очистки. Таможенным органам также следует разработать кодекс поведения, основанный на модели ВТамО и разместить его на видных местах во всех таможенных учреждениях.
Конвенция ООН по борьбе с коррупцией и Конвенция ОЭСР по борьбе с взяточничеством призваны решать проблему недобросовестности на национальном и правительственном уровнях. Комиссией МТП по борьбе с коррупцией были разработаны Правила поведения МТП в качестве инструмента саморегулирования в рамках коммерческих организаций.

Дополнительная информация (ссылки, примеры и т.п.)

Дополнительную информацию можно найти на страницах сайта ВТамО, посвященных безупречности , а также в материалах Комиссии МТП по борьбе с коррупцией.