تحليل التنفيذ
البداية
تحدد هذه الخطوة نطاق تدابير التيسير التي تُتخذ بناءً على القرارات الإستراتيجية والقائمة على المعرفة. تُتخذ القرارات بناءً على رؤية مشتركة من الحكومات والقطاع الخاص. ويعني تضييق نطاق التدابير أن القطاعات التي سيشملها التيسير قد وُضعت في ظل أولويات محددة في مرحلة اتخاذ القرار (مثل الجمارك، والنقل، والسداد، وتمويل التجارة). يتعيَّن تحديد مزيد من التفاصيل العملية في هذه المرحلة. ويُنصح بتحديد الجوانب الهامة وإعطائها الأولوية، عوضاً عن إطلاق المحاولات في كل الجوانب المعينة في آنٍ واحد ومن ثمَّ المضي قدماً بإجراءات وتدابير تيسير معينة.
المنهجية
ينبغي استعمال البيانات التجارية من أجل تحديد الآتي:
- مجالات تكرار المعلومات: تكون تدابير تيسير التجارة مطلوبة إذا كان تبادل بعض المعلومات بين التجار والوكالات الحكومية يتكرر كثيراً، وربما على نحو فيه مشقة. مثال ذلك، المعلومات عن السلع التي تصل إلى الحدود والتي يجب تقديمها إلى السلطات الحكومية.
- مجالات الأحجام الكبيرة: يمكن احتساب أو تقدير التكلفة لكل معاملة بين الأعمال التجارية والحكومات. عند تحديد جوانب مرتبطة بأعداد كبيرة من المعاملات الروتينية (مثل تقديم الإقرارات الجمركية في التجارة عبر الحدود)، تصبح هذه الجوانب معنية بتدابير تيسير التجارة. ومثال ذلك، الإحصاءات التجارية التي يتعين على كل مورِّد أو مصدّر أن يقدمها للسلطات الحكومية على أساس منتظم.
- الجوانب التي تشهد تحسناً ملموساً في الفاعلية: يحظى التطبيق الفعال للتشريعات عبر الإجراءات الفعالة التي تستخدمها الهيئات الحكومية بنفس الأهمية التي يتمتع بها تخفيض أعباء الامتثال. إذا حُدِّدت جوانب متعلقة باستخدام عدد كبير من الموارد البشرية، تكون هذه الجوانب معنية بتدابير التيسير. يسمح هذا التيسير بتسخير الموارد النادرة للجوانب ذات الأهمية الإستراتيجية، بينما تُحسَّن إجراءات الفاعلية في الجوانب قليلة المخاطر.
- الجوانب التي تشهد انخفاضاً ملموساً في تكاليف الامتثال: يُعدّ الانخفاض في تكاليف الامتثال في الغالب عنصراً مساعداً في تحقيق النمو التجاري، مما يُحسّن من دخل الحكومات. فإذا تطلب الوضع من المستخدمين المساهمة بمستويات عالية من موارد الميزانية والموارد البشرية، فقد يُخضع مثل هذا الوضع لتدابير تيسير التجارة. مثال ذلك، استخدام صور المستندات المصورة بالفاكس أو بالماسحة الضوئية بدلاً من استخدام المستندات الأصلية. علاوة على ذلك، من الأفضل تفادي استخدام المستندات المؤيدة التي لا تُضفي قيمة حقيقية على العملية.
- الجوانب التي يكثر فيها عدد المستخدمين: إذا كان هناك جانب يفيه عدد محدد من المستخدمين يمثلون جزءاً يسيراً من العدد الإجمالي للمستخدمين، من المشكوك فيه اتباع تدابير التيسير المحددة. مثال ذلك الموردون الذين لا يتبعون للفئة العامة، والذين لديهم حاجات ومتطلبات معينة تستند على نوع العمل التجاري الذي يمارسونه. إذا طلبت فئة قليلة من الموردين رقمنة تدفق معلوماتي معين، من المعقول، عندئذ، تحسين إجراءات الدليل بدلاً من الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
تختلف وتيرة المستخدمين وحجمهم وعددهم، ووسائل تحسين الفاعلية بحسب الأقطار، والقطاعات، وفئات المستخدمين.
تحليل فائدة التكاليف
من المعتاد في هذه المرحلة إتخاذ قرار بشأن التمويل اللازم للتنفيذ. للحصول على مقارنة بين تكاليف وفوائد تدابير تيسير التجارة المعتمدة على المديين القصير والبعيد، يجب إجراء تحليل فائدة التكاليف لأيّ برنامج ومشروع ضروري لتيسير التجارة. وسيظهر هذا التحليل متى وأين ستخفف الاستثمارات المخصصة النتائج الأفضل والأثر الأكبر لتدابير تيسير التجارة
الأدوات
تحليل عملية الأعمال هي منهجية، كما وُصفت في هذا الدليل، لدعم التحليل التفصيلي للعملية التجارية بهدف تحسين الفاعلية. وهي تحدد بالتفصيل العمليات المتعلقة بالتحليل، والأطراف المشاركة فيه، والمعلومات المُتبادلة، والقواعد التي تحكم تبادل المعلومات.
