تعريفات مُوحدة للبيانات التجارية والمصطلحات الجمركية

التعريف والنطاق

من الجوانب المهمة لتيسير التجارة استخدام تعريفات دولية موحدة لعناصر بيانات التجارة والنقل، مثل مصطلح “المُرسل إليه” و “المُرسِّل” و “صاحب الإقرار” و “إقرار السلع”. وتعمل منظمات تيسير التجارة الدولية المختصة مثل منظمة الجمارك العالمية ، و مركز الأمم المتحدة لتيسير التجارة والأعمال الإلكترونية (UN/CEFACT). على وضع وتحديث التعريفات الموحدة للبيانات التجارية ومصطلحات الجمارك. ويُمثل نموذج البيانات الصادر عن منظمة الجمارك العالمية ودليل الأمم المتحدة لعناصر بيانات التجارة (UNTDED) المعايير الدولية لتعريفات عناصر بيانات التجارة. أما المعايير الدولية لمصطلحات الجمارك، فتكمن في اتفاقية كيوتو المُعدلة لمنظمة الجمارك العالمية ومسرد مصطلحات الجمارك الدولية الصادر عن المنظمة أيضاً.

بيان المشكلة

بعض الصفقات التجارية الدولية تكون سهلة ومباشرة جداً إذ تشتمل على بائع ومشترٍ واحد وتتم عن طريق إحدى شركات خدمات التوصيل المتكاملة من المنشأ وحتى المقصد. ولكنَّ العديد من الصفقات التجارية الأخرى أعقد من ذلك بكثير، حيث تشتمل على عدد أكبر من الأطراف الفاعلة ضمن سلسلة التجارة والسلسلة اللوجستية. ولرفع كفاءة العمليات التجارية، ينبغي للجمارك والهيئات الرقابية الحاضرة على طول سلسلة الإمداد استخدام ذات التعريفات في توصيف الأطراف، والسلع، والمواقع، والمقاييس ونحوها بهدف إتاحة الفرصة أمام مجتمع التجارة لاستخدام معلومات الصفقات التجارية في إجراءات الاستيراد والتصدير والمرور العابر وغيرها من إجراءات الرقابة الحدودية. فإنْ قررت جمارك دولة مُستوردة مثلاً أن تُعرّف “المُرسل إليه” على أنه ”الطرف البائع”، عندئذ ستُصبح إدارة البيانات التجارية وإعداد إقرارات السلع والشحنات وتقديمها بالنسبة للتجار الدوليين وشركات النقل الدولية عملية صعبة وتستنفد الموارد.

إرشادات بشأن التنفيذ

ينبغي للحكومات، عند تعريف البيانات لأغراض الإقرارات الجمركية، أن تستند إلى المعيار الدولي لبيانات التجارة، ودليل الأمم المتحدة لعناصر بيانات التجارة (UNTDED)، و نموذج البيانات الصادر عن منظمة الجمارك العالمية التي تقوم على إدارته وتحديثه بالتعاون مع مركز الأمم المتحدة لتيسير التجارة والأعمال الإلكترونية (UN/CEFACT). وتتضمن اتفاقية كويتو المُعدلة و مسرد مصطلحات الجمارك الدولية. تعريفات بشأن الإجراءات والممارسات الجمركية المُثلى ذات الصلة. إنَّ تطبيق هذه المعايير يزيد من الشفافية وفعالية التجارة ويُحسّن مستوى الالتزام، ولكن قبل ذلك يجب تطوير مجموعة بيانات وطنية تجمع متطلبات كافة الوكالات الحدودية المختصة. وقد عرّفت توصية مركز الأمم المتحدة لتيسير التجارة والأعمال الإلكترونية (UN/CEFACT) رقم 34 عملية جمع وترشيد عناصر بيانات التجارة الوطنية وموائمتها مع المعايير الدولية ذات الصلة (أنظر الخطوات الأربع المُبينة في الرسم أدناه).

في غالب الأحيان، تكون إدارة الجمارك بمثابة الوكالة الرئيسية على المعابر الحدودية، ولهذا فقد يُستحسن أن تتصدر جهود موائمة البيانات والتنسيق مع جميع الوكالات الحدودية الأخرى. ويُعد تطوير مجموعة بيانات التجارة الوطنية شرطاً ضرورياً لتطوير نظام
أتمتة الجمارك و النافذة الواحدة.

معلومات إضافية (مراجع وأمثلة ونحوها)

للحصول على معلومات إضافية حول نموذج بيانات منظمة الجمارك العالمية ومبادئ تبادل بيانات التجارة، أنظر حلول الأعمال الإلكترونية.