تقنية التفتيش غير الاقتحامي

التعريف/النطاق

يُقصد بالتفتيش غير المتغول استخدام المعدات والأجهزة التقنية، مثل التصوير بأشعة أكس، وأشعة جاما، التي تتيح تفتيش الشحنات دون الحاجة إلى فتح الشحنات، أو تفريغ وسائل النقل.

بيان المشكلة

مع الزيادة في حجم التجارة، دون زيادة في عدد الموظفين الجمركيين، إن لم يقل عددهم، فإن اللجوء إلى التفتيش اليدوي للشحنات (سواء كانت حاويات أم غيرها من الأوعية) يستغرق وقتاً طويلاً، ويؤثر على حجم العمل الكلي الذي ينبغي لإدارة الجمارك أن تنجزه في حينه. فقرارات التفتيش غالباً من تُتخذ استناداً إلى تقييم المخاطر، ولكنها لا تفي بالغرض المنشود في كل الأحوال.

توجيهات التنفيذ

تلقي وسائل التفتيش التقنية مثل معدات التصوير بأشعة أكس وجاما، نظرة خاطفة في داخل الشحنة، أو الحاوية، أو أي وعاء نقل آخر، دون الحاجة إلى فتح الحاوية وتفريغ الشحنة. وبناءً على ذلك، إما أن تثبت صحة تقييم المخاطر، أو ينتهي الأمر عند هذا الحد. فالتفتيش دون تغول، مصحوباً بأسلوب التدخل المنسق ، يمكن أن يقلل إلى حد كبير عدد عمليات التفتيش اليدوي غير الضرورية، فضلاً عن اختصار الوقت الذي تستغرقه هذه العمليات. في المعيار 3 من الركيزة 1 من إطار معايير منظمة التجارة العالمية لتأمين وتيسير التجارةإدراك لأهمية التفتيش دون تغول في تيسير التجارة. ويوصي المعيار إدارات الجمارك بتوفير معدات التفتيش غير اليدوي واستخدامها في عمليات التفتيش ووفقاً لتقييم المخاطر.

يتم تركيب معدات التفتيش دون تغول الضخمة في المباني، هي أجهزة ذات معدلات اختراق مرتفعة للغاية، ولا تسمح لوسائل النقل بالمرور إلى الداخل مما يسرّع العملية برمتها، ويقصر وقت التفتيش. ولضمان تركيب معدات التفتيش الاشعاعي دون تغول وتشغيلها بسلامة، وضعت منظمة الجمارك العالمية مبادىء توجيهية تساعد إدارات الجمارك على استخدام هذه التقنية الاستخدام الأمثل لتفعيل الرقابة الجمركية وتيسير التجارة.

معلومات إضافية (مراجع، أمثلة، الخ)

يورد المبدأ التوجيهي رقم 17 لغرفة التجارة الدولية وجهات نظر الأعمال ذات الصلة بفوائد استخدام تقنيات التفتيش دون تغول.