الاعتراف المتبادل

التعريف/النطاق

يشير الاعتراف المتبادل بالمشغلين المعتمدين إلى الآليات التي استحدثتها إدارات الجمارك للاعتراف المتبادل بالمصادقة والتفويض الخاص بالمشغلين المعتمدين، ونائج الرقابة الجمركية، والآليات الأخرى التي قد تكون ضرورية لتقليل أو تجنب التكرار والازدواجية المتعلقة بالمصادقة والتفويض.

بيان المشكلة

كما ورد في شأن المشغلين المعتمدين، فإن استثمارات الشركات للحصول على هذا الوضع كبيرة. فبالنسبة للشركات التي تتاجر في أكثر من بلد، تتكرر التكاليف مع كل برنامج إضافي إذا لم تعترف مثل هذه البرامج بالوضع القائم للشركة في بلد آخر.

توجيهات التنفيذ

يأتي الاعتراف المتبادل في صدر قائمة القطاع الخاص المتعلقة بتدابير تيسير التجارة. يؤمن القطاع الخاص بأن تفعيل الاعتراف المتبادل يمكن أن يؤدي إلى تجنب تكاليف إعادة المصادقة والتفتيش، إذا اتفقت دولتان أو أكثر على الاعتراف المتبادل ببرامج الدولة أو الدول الأخرى.

ينبغي أن يكون الهدف المنشود هو التوصل إلى ترتيبات اعتراف متبادل لتجنب إقامة حواجز جديدة في طريق التجارة. بيد أن مثل هذه الترتيبات الثنائية ستستغرق بعض الوقت قبل أن تتحقق على أرض الواقع. ولتعظيم الفوائد التي يمكن أن تُجني من ترتيبات الاعتراف المتبادل، وضعت منظمة التجارة الدولية مبادىء توجيهية للمساعدة على تصميم وتنفيذ مثل هذا البرنامج.

طرحت غرفة التجارة الدولية توصية بشأن الاعتراف المتبادل تتضمن السمات الرئيسة لأي ترتيبات اعتراف متبادل لتحقيق منافع التجارة:

• لا يخضع أي شريك في سلسلة الإمداد تم قبوله بصفة مشغل معتمد من إدارة من إدارات الجمارك مساهمة في الإطار، لعمليات تثبت من وضعه تجريها الإدارات المساهمة، أو المشغلون المعتمدون – أي أن أي مشغل معتمد لا يكون عرضة لتفتيش وتحقق متكرر من المشغلين المعتمدين الذين يتعامل معهم؛
• يستطيع الشركاء في سلسلة الإمداد أن يتقدموا بطلب للحصول على صفة مشغل معتمد في دولهم المشاركة؛
• – تتيح إدارات الجمارك المشاركة في البرنامج، بما فيها تلك التي تنفذ البرنامج على مراحل، لشريك سلسلة الإمداد المقبول بصفة مشغل معتمد من أي إدارة من إدارات الجمارك المشاركة في الإطار، فرصة جني فوائد البرنامج.