خط الأساس الخاص بالوضع القائم

يُشير خط الأساس إلى وضع تيسير التجارة الراهن في الدولة، بما في ذلك نقاط الضعف والقوة، والعراقيل الخانقة، والمعيقات (الوضع “كما هو عليه”). أما الوضع المستقبلي المراد (سيناريو “الوضع المرجو”)، فغالباً ما يُقاس استناداً إلى مؤشرات دولية مثل مؤشرات المتاجرة عبر الحدود التي نص عليها دليل مزاولة الأعمال الصادر عن البنك الدولي، إضافة إلى مؤشر الأداء اللوجستي . وقد يُربط كذلك بتنفيذ إحدى الممارسات الدولية المُثلى مثل تلك الخاصة باتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن تيسير التجارة، أو اتفاقية كيوتو المُعدّلة الصادرة عن منظمة الجمارك العالمية، أو بممارسات مُثلى من دول أخرى.
يُحدد هذا الفصل، عبر وصف الوضع القائم ومواطن الضعف والقصور فيه، الثغرة (الثغرات) التي ينبغي معالجتها بغية تحقيق بيان الرؤية عالي المستوى الذي تم تناوله في الفصل السابق من خارطة الطريق. كما يُشكل قاعدة لتوضيح الأهداف والأنشطة الخاصة التي سوف يُحددها الفصلان التاليان من خارطة الطريق.

يُستنفذ قسم كبير من الجهد المبذول في صياغة هذا الفصل في وصف وضع التجارة القائم في الدولة، وبيئة سياسة التجارة ومبادراتها (اتفاقيات التجارة، الولوج إلى الأسواق المشتركة، إلخ)، وحالة التنافس، والعوائق الرقابية والإجرائية الماثلة أمام التجارة التي ينبغي أن تأخذها خارطة الطريق بعين الحسبان.

فيما يلي، بعض الأدوات الرئيسية لإجراء هذا التحليل:

يعتمد نوع الأدوات المستخدمة على الموارد المالية والبشرية المتوفرة والوقت المتاح لصياغة خارطة الطريق وتحليل المجالات ذات الاهتمام. وفي حالات عديدة، تُستخدم توليفة من الأدوات المذكورة أعلاه. ولكن تحليل عمليات الأعمال يظل الأداة الأكثر احتياجاً للموارد والأكثر تفصيلاً للوضع. وفي المقابل، تُعتبر أداة البحث المكتبي الأقل احتياجاً للموارد والأسرع من بين الأدوات الأخرى. ولكن النتائج المتولدة عن هذه الطريقة تعتمد إلى حد بعيد على نوعية البيانات المرجعية والدراسات المتوفرة.

(1*) www.doingbusiness.org
(2*) lpi.worldbank.org
(3*) ثمة العديد من الاستبيانات التي يمكن استخدامها كمرجع لهذا النوع من التمارين. على سبيل المثال، أداة منظمة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE) , تقييم التدابير الرقابية والإجرائية في مجال التجارة: منهجية تقييم“. رابط إليكتروني, ، تتم الولوج إلى الرابط آخر مرة بتاريخ 26 آب، 2014. وأداة لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادي (UNESCAP)، تنفيذ تيسير التجارة والتجارة اللاورقية في آسيا والمحيط الهادي, “، رابط إليكتروني.