المرشد القانوني لشبكة خبراء الامم المتحدة للنافذة الوحيدة الالكترونية ومرشد التجارة اللاورقية

المؤلف/المصدر: لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادي، ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا.

سنة الاعتماد/النشر: نُشر المرشد عام 2012م.

رابط الوثيقة على شبكة الانترنت: الموقع الالكتروني لشبكة خبراء الأمم المتحدة.

الهدف: يشتمل المرشد على مجموعة واسعة من المسائل القانونية ذات الصلة باستحداث النافذة الواحدة وتشغيلها، وإلى حد ما بعض المفاهيم والأساليب القانونية المهمة للتجارة الالكترونية التي يمكن تطبيقها في بيئة النافذة الواحدة. كما يهدف المرشد إلى إعطاء صناع القرارات فكرة عامة عن المسائل الرئيسة التي ينبغي أخذها في الاعتبار عند وضع البنية الأساسية القانونية للنافذة الوحيدة. كما أن المرشد ليس مورداً مقتصراً على المحامين، بل لكل جهة، سواء كانت بخلفية قانونية أم لا، تتوقع الإسهام في تطوير النافذة الواحدة والتجارة اللاورقية في بلدها.

لمحة عامة: إن كثيراً من المسائل القانونية التي يُعرض لها في هذا المرشد ذات أثر عام للبنية التحتية لتطوير كل من النافذة الواحدة، ومعاملات النافذة الواحدة العابرة للحدود (الدولية)، نظراً لوجود تداخل بينها. لذلك، شدد المرشد على أن إنشاء النافذة الواحدةهوفقاً للقوانين الوطنية، يتطلب من البلدان اعتماد المعايير القانونية الدولية لضمان قابلية النافذة، من زاوية قانونية، للتعامل مع المرافق القطرية والإقليمية الأخرى للنافذة.

استناداً إلى هذه المعلومات الأساسية، يستعرض المرشد العمليات التي يمكن الاستعانة به لتحديد وتقييم الفجوات المهمة في القوانين المحلية التي تشكل عقبات في وجه: (1) التشغيل الكامل للنافذة الوحيدة؛ (2) القابلية لدى النافذة الواحدة على تبادل المعلومات القانونية لعبور الحدود؛ (3) قابلية النافذة الواحدة على تبادل المعلومات القانونية مع الهيئات غير الحكومية التي تشارك في النافذة، ومعاملات التجارة الالكترونية (المحلية والعابرة للحدود). كما يستعرض المرشد العناصر القانونية المهمة التي تتألف منها المجالات القانونية التي تؤخذ في الحسبان، وأيضاً الاعتبارات التنظيمية التي تدخل في إنشاء النافذة الواحدة. علاوة على ذلك، يهدف المرشد إلى تزويد الخبراء القانونين وصناع القرارات بمنهج ملائم وفعّال لتحليل الفجوات القانونية بحسبانها خطوة نحو استحداث إطار قانوني قطري لنافذة واحدة.

أُعدّ المرشد استناداً إلى التوصية رقم 33، ورقم 35، لمركز الأمم المتحدة لتيسير التجارة والأعمال الالكترونية، والاتفاقيات، والقوانين النموذجية للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي، والنصوص الدولية، وعمل منظمة الجمارك العالمية، فضلاً عن التجارب وأفضل الممارسات التي نجمت عن الأعمال التي قامت بها الحكومات، ومختلف منظمات الأمم المتحدة، والمنظمات الحكومية، والمنظمات غير الحكومية، على الصعيد الوطني، والاقليمي، والدولي على مدى السنوات الثماني الماضية أو أكثر. ويعد المرشد الطبعة الأولى لوثيقة حية يتوقع أن تتجدد في وقت تتطور فيه باستمرار المعايير والأدوات القانونية في مجالي التجارة اللاورقية، والتجارة الالكترونية.

الصفحات التي تشير إلى المرشد:

تنفيذ النافذة الواحدة