Общий подход к реализации мер по упрощению процедур торговли

Общий подход к реализации мер по упрощению процедур торговли представляет собой упрощенный процесс описания и сопоставления способов планирования реформ по упрощению процедур торговли и отслеживания возможных препятствий. Данный подход был выработан на основе имеющегося опыта по осуществлению упрощения процедур торговли, которым располагают специалисты из различных областей, входящих в сферу интересов СЕФАКТ ООН.

Этапы общего подхода

Данный подход включает последовательные этапы, которые правительственным органам и руководителям необходимо пройти в ходе разработки и реализации инициатив по упрощению процедур торговли. Данные этапы включают как оценку показателей эффективности международной торговли товарами и услугами, так и дальнейшее отслеживание полученных в ходе реформирования результатов и достигнутых целей. Поскольку данный подход является общей моделью, необходима его адаптация к условиям конкретной страны или организации, к их потребностям и возможностям.




Оценка потребностей
подразумевает определение факторов, препятствующих быстрым, эффективным и безопасным торговым сделкам. Принятие решений предполагает определение того, какие именно меры необходимо предпринять и в каких первоочередных для упрощения процедур торговли областях. Анализ процесса реализации заключается в составлении точного перечня процессов и процедур, требующих совершенствования, с указанием конкретных областей или отраслей. Данный этап играет ключевую роль, так как фазовый, отраслевой подход более предпочтителен, нежели горизонтальный, глобальный подход. Следующим важным элементом общего подхода является определение стандартов и решений, поскольку применение уже существующих и широко используемых стандартов, мер и инструментов в каждой области международной торговли поможет сэкономить время, финансы и ресурсы. Анализ практического применения направлен на обеспечение оптимального использования и применения международных стандартов и инструментов, которые были уже определены в качестве средств, способствующих достижению целей, поставленных в рамках процесса упрощения процедур торговли. Реализация подразумевает практическую реализацию результатов, полученных в ходе всех предыдущих этапов, при этом пристальное внимание необходимо уделить ряду перспектив и аспектов. Дальнейшие мероприятиянаправлены на оценку результатов и выгод, полученных от реализованных мер. На протяжении всего процесса упрощения процедур торговли необходимо использовать показатели упрощения процедур торговли чтобы направлять и оценивать мероприятия по реформированию. Помимо этого крайне важно консультироваться и сотрудничать с соответствующими заинтересованными сторонами, принимающими участие в программе реформирования, включая как правительственные учреждения, так и представителей частного сектора. При наличии консультационных органов в любой из областей, затрагиваемых реформой, необходимо обеспечить участие таких органов в обсуждении мер, которые нужно реализовать.

Общий подход и «Практическое руководство по упрощению процедур торговли»

В настоящем «Практическом руководстве по упрощению процедур торговли» акцент сделан на ключевых этапах общего подхода к реализации упрощения процедур торговли. Этапы «Оценка потребностей» и «Принятие решений» относятся к подготовительной работе, выполняемой до фактической реализации мер, направленных на упрощение процедур торговли. В данном руководстве также не рассматривается этап «Дальнейшие мероприятия», поскольку он является частью процесса оценки, осуществляемого страной на более поздней стадии с целью оценки фактических результатов, достигнутых в ходе осуществления мер, направленных на упрощение процедур торговли.