Закупка

Для целей настоящего Руководства Закупка – это приобретение и продажа частными компаниями товаров, вспомогательных материалов и продукции, которые отгружаются для поставок по странам. Данный термин подразумевает всю коммерческую деятельность по заказу, покупке и продаже товаров в международной торговой сделке между покупателем и продавцом. Закупки составляют элемент «Покупка» в модели «покупка-перевозка-оплата».

Значимость для упрощения процедур торговли

Процесс закупки приводит к интенсивному потоку информации между покупателями и продавцами и любыми посредниками, участвующими в сделке. Обмен данных происходит через различные каналы. Происходит процесс заполнения, подписания, заверения и обмена документами, чтобы обеспечить отгрузку нужных товаров, своевременность транспортировки и оплаты. Более того, данные и документы могут происходить из разных стран и, соответственно, быть подготовлены согласно различным нормативам и на разных языках.

Методика реализации

Большинство стадий процесса открыты для мер по упрощению процедур торговли. Простые, прозрачные и эффективные процедуры закупки являются ключом к поддержанию торгового потока максимально свободным и предсказуемым. И напротив, ограничительные, нечеткие и неэффективные процедуры ведут к мошенничеству, коррупции, растрате ресурсов и более высоким ценам на закупаемые товары. Покупателей и продавцов стимулируют использовать международные стандарты (включая шаблоны документов) и передовой опыт для проведения трансграничных закупок, когда это целесообразно, так как они способствуют совершению беспроблемных и быстрых сделок, а также повышению точности при передаче данных. Сюда входят:

• Торговые документы и элементы данных, которые были унифицированы с Формуляром-образцом ООН для внешнеторговых документов, являющегося частью процесса упрощения документов и усилий по гармонизации данных. Например, запрос оферты, оферта, заказ на покупку, подтверждение заказа, уведомление об отправке и коммерческий счет-фактура.
• Типовые контракты на закупку, такие как Типовой контракт МТП международной купли-продажи, которые устанавливают четкие и конкретные стандартные договорные условия, включая Инкотермс МТП для определения условий поставки и Правила арбитража МТП.
• Стандартные описания для закупаемой продукции, чтобы упростить идентификацию продукции, ускорить таможенную очистку и упростить ее осмотр и приемку, например, те, которые основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
• Перечни соответствующих требованиям поставщиков и продукции. Такие перечни должны вестись открыто и постоянно обновляться.
• Рамочные соглашения для долгосрочных партнерских отношений между покупателем и продавцом, которые определяют условия для торговли и технические детали. В рамках данных соглашений покупатель может размещать повторные заказы.
• Основанные на информационных технологиях процессы, связанные с безбумажными документами, так называемая электронная закупка. Сюда входит проведение электронных торгов для подбора поставщиков на рынке, электронный аукцион для получения и оценки оферт и системы выставления электронных счетов-фактур для требований оплаты.

Сегодня все большее внимание уделяется корпоративной социальной ответственности компаний. Потребители, правительства и СМИ должны знать, что товары производятся и обмениваются в соответствии с основополагающими трудовыми стандартами и требованиям по экологичности. Что касается компаний, то это влияет на конкурентные преимущества и способность привлекать инвесторов, спонсоров и клиентов. Таким образом, у них есть стимул внедрять международные кодексы и стандарты по охране окружающей среды и социальной ответственности, а также стандарты по безупречности и прозрачности. Комиссия МТП по корпоративной ответственности и противодействию коррупции разрабатывает правила поведения и предлагает передовой опыт в данной области. Международная организация по стандартизации (ИСО) недавно запустила добровольный стандарт социальной ответственности - ИСО 26000. Еще одна соответствующая инициатива Глобальный договор ООН.

Международные закупки и продажи регулируются разнообразными законодательными и нормативными рамками, которые нацелены на минимизацию ограничительной практики, такими как принципы и меры Соглашения ВТО о государственных закупках (СГЗ ВТО). Комиссия ООН по международному торговому праву установила Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ в отношении международных контрактов купли-продажи.

Дополнительные ссылки

Рекомендация №18 ЕЭК ООН   дает полный набор рекомендаций относительно передовой международной практики и стандартов для упрощения процедур и гармонизации торговых сделок, включая коммерческие меры. Рекомендация №5 ЕЭК ООН содержит сокращения для ИНКОТЕРМС для их использования в международных контрактах купли-продажи.